韓国所得格差、最悪の所得分配…所得主導の成長はどこに?2019年第2四半期所得部門家計動向調査

福利厚生、高所得層が恩恵…所得主導の成長の逆説

  • 1分位の所得増加率0%、財政投入も改善なし
  • 「所得主導の成長効果はどこか?」…専門家の批判
  • 所得高いほど子ども手当など福祉恩恵より増える

政府が所得主導の成長政策の成果を出すために、高齢者の雇用事業を拡大し、基礎年金の支給額を増やしたが、低所得層の所得改善効果が出ていない。統計庁が22日発表した第2四半期の収入の部門家計動向で最下位20%層である1分位の所得増加率が0.04%と出てきたことについて、企画財政部は「5四半期連続で減少していた1分位の所得が下落傾向から小幅(0.04 %)ながら増加傾向に転換した」という肯定的な評価を下したが、内部的には増加幅が0.1%にも達していないことに戸惑う雰囲気だ。

政府が基礎年金の支給額を増やし、児童手当を新設した効果は、むしろ4、5分位など高所得層の所得を増やす効果につながっている。低所得層の所得環境を改善するという文在寅政府の所得主導の成長政策が中上位層の財布を厚くして、所得不均衡が悪化する逆説が繰り広げられている。

 

財政注ぎ込んでも改善ない低所得層の所得

統計庁が同日発表した所得部門家計動向によると、第2四半期の全国2人以上世帯の全収入は前年比3.8%増加した。しかし、所得階層の分位別でみると1分位(最下位20%)の所得増加率は0.04%で、前年比ほぼ増加せず、2分位(下位20〜40%)4.0%、3分位(下位40〜60%)6.4%、4分位(上位20〜40%)4.0%、5分位(最上位20%)は、3.2%増加したことが分かった。

低所得層の所得が改善されず、均等化処分可能所得5分位別の所得5分位倍率は5.30倍で、第2四半期ベースでは過去最大水準に拡大した。所得1分位と5分位別の所得格差がそれほど大きくなったという意味だ。このような所得不均衡の拡大は、所得最下位階層である1分位の勤労所得の減少によるものと分析される。1分位の事業所得(22万4800ウォン)は、15.8%増加したが、勤労所得(43万8700ウォン)は、15.3%減少した。
※均等化処分可能所得5分位別の所得5分位倍率:高所得者層(上位20%)の所得÷低所得者層(下位20%)で計算した結果のこと

パク・サンヨン統計庁家計収支動向課長は「政府が高齢者の雇用事業を多く増やし、低所得層の所得保全のための努力を強化したが、勤労・事業活動などの雇用を通じて創出された所得は、昨年に比べて6.8%減少したと集計された」と「低所得層世帯の市場所得創出能力が回復しておらず、1分位の所得向上が円滑でない状況だ」と述べた。

問題は、政府が低所得層の所得向上のために財政を注ぎ込んだ効果が現れないという点である。政府は今年4月からの所得1分位階層対象の基礎年金支給額を25万ウォンから30万ウォンに増やし、昨年7月から失業給付の保障を強化した。高齢者雇用事業も参加人員を昨年60万人から今年は70万人に拡大した。このような事業には約6兆〜7兆ウォンの予算が昨年に比べてより投入されたことが把握される。莫大な予算が投入されたが、政策目標である1分位の所得向上は現れないのだ。

ある国策研究院の関係者は「政府は、60歳以上の高齢層の勤労所得が増加していることを根拠に政策効果があると主張するが、それにも所得下位20%の所得の改善がなされていないのは、効果が非常に制限的であると確認できる」と述べた。

 

「児童手当など移転所得増加効果は、高所得層が恩恵」

所得主導の成長を実現させるために増やした各種福祉手当は、むしろ階層間の所得不均衡を拡大させる効果を生んでいる。各種福祉手当などが含まれている移転所得は全国平均(58万800ウォン)で昨年第2四半期より13.2%増えたが、所得分位別にみると、1分位(62万2100ウォン)と2分位(58万3100ウォン)は、それぞれ9.7%、7.8%ずつ増加し、3分位(55万7100ウォン)も8.9%の増加にとどまった。しかし、4分位(52万200ウォン)と5分位(59万1200ウォン)は、それぞれ18.2%、23.4%増加し、高所得層に行くほど移転所得増加率が目立った。移転所得拡大による所得改善効果が高所得層に集中したという意味だ。

公的年金と基礎年金、社会受給額など政府財政が投入される公的移転所得だけを別に見るとより明確である。階層全体の中で最も所得が多い5分位(25万ウォン)の公的移転所得の伸び率は40.5%で、全体雰囲気の中で増加幅が最も大きかった。低所得層である1分位(24万5200ウォン)と2分位(16万7500ウォン)は、それぞれ33.5%、25.7%増加した。 3分位(17万1600ウォン)は、16.3%増加し、4分位(16万3400ウォン)5.8%増加した。

パク・サンヨン課長は「今回の四半期移転所得の増加幅は、社会受給額が最も顕著だが、失業給付や児童手当などがこれに含まれる」とし「児童手当は、3分位と4分位移転所得の増加に、失業給付は5分位移転所得の増加に影響を与えたと分析がされている」と述べた。

所得区分せずに1世帯当たりの児童数に応じて支給される児童手当が高所得層に移転所得が多く流れる要因として作用しているというのが専門家たちの分析だ。所得が高いほど子供がいる確率が高いだけに、児童手当は、低所得層ではなく、高所得層が受け取る可能性が大きい。児童手当など文在寅政府の普遍的福祉手当が所得の不均衡を拡大させるパラドックスを生んでいるという指摘だ。

ユ・ギョンジュン韓国技術教育大教授(前統計庁長)は「政府が提供する移転所得の所得支援効果は、医療保険の他にはほとんどなく、児童手当や教育費支援のような効果が正反対に出てくるものも多い」とし「政策効果を正確に認知せずに推進した結果が統計にそのままあらわれた」と述べた。

 

朝鮮Biz
https://news.naver.com/main/ranking/read.nhn?mid=etc&sid1=111&rankingType=popular_day&oid=366&aid=0000441411&date=20190822&type=1&rankingSeq=1&rankingSectionId=101


統計庁が発表した「2019年第2四半期の家計動向調査(所得部門)結果」からのニュースです。この記事が一番読まれており、コメント欄には文在寅政府を批判するコメントで埋め尽くされています。
参考 2019年第2四半期の家計動向調査(所得部門)結果韓国統計庁

 

この記事を読んでいて虚しい気持ちになってきます…どう見ても文在寅政権の経済政策が失敗に終わっているので、今からでも切り替えた方が良いのではないかと…日本もそうですが、社会保障的なものは高所得者と低所得者で分けて、高所得者には一切出さないなどを行った方が良いかもしれませんね。高校無償化や児童手当などなど….

 

気を取り直して、統計庁のレポートの資料を見ていきましょう。

世帯当たりの月平均所得

2019年 第2四半期韓国平均所得

画像をクリックすると拡大します(以下同じ)

こちらが世帯当たりの月平均所得資料です。所得が前年同期比で3.8%、可処分所得が2.7%それぞれ増加しています。

世帯当たり月平均所得

世帯当たり月平均所得増減率推移

世帯当たり月平均可処分所得

世帯当たり月平均可処分所得

 

ここまで読むと韓国は所得が増加して、可処分所得も増加して良いことだ(笑)で終わる話ですが、そうはいきません。。。

 

所得5分位別世帯当たりの平均所得

所得5分位別世帯当たりの平均所得

低所得者層の1分位の方は、所得増加率0%で可処分所得は1.3%減少しているんですよ…..

1分位の勤労所得が減少しているということは、この層で無職の方が増加したということでしょうか。そして、個人事業を始めた人(事業所得)や失業手当をもらい始めた人(移転所得)が増えた…という解釈をして良いのでしょうかね…

こちらの資料は、1分位と5分位の所得増加率の推移です。

記事の中で、今まで1分位の所得が減少していたのが、わずかながらでもプラスに転じたという肯定的な評価を役人がしていました。これを見ると文在寅以前の方が、低所得者層に優しい政策だったのでしょうか?

 

世帯当たりの月平均非消費支出

税金・社会保険料などの非消費支出(8.3%)は、所得以上に増加傾向にあります。非消費支出の増加傾向は日本・韓国ともに同じような道をだどりそうです。。。涙

 

均等化処分可能所得5分位別の平均所得

記事の中で

低所得層の所得が改善されず、均等化処分可能所得5分位別の所得5分位倍率は5.30倍で、第2四半期ベースでは過去最大水準に拡大した。

格差が拡大したというのは、この資料を根拠にしています。5分位の可処分所得と1分位の可処分所得が5.3倍あり、それが過去最大の格差だということです。

高齢者の雇用を増やす政策を行っていますが、どうしても高齢者が多くなりがちな1分位の勤労所得が反対に減少しているというのは、やはり、しつこいですが、文在寅政府の経済政策が失敗しているからではないでしょうか。

 


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