韓国素材部品産業、20年間で5倍の規模に拡大するも”技術自立”できず

20年間で5倍の規模に拡大した素材部品産業…実際は”技術自立”は失敗

  • 失われた’素材の育成政策20年’
  • 後手後手の政策で国産化足踏み状態
  • ほとんどの課題2億ウォン未満の支援。国家レベル”テストベッド”もない
  • 結局、規制緩和だけが解決策
  • 環境規制強化でフッ酸工場霧散
  • 特許を出しても規制で商用化放棄

国内のある4年制大学の理工系学科の教授であるAさんは、この10年間で素材・部品の国産化の研究をほとんどあきらめてたようだった。A教授は「政府が”素材・部品の発展基本計画1〜4回(2001〜2016年)”政策を実施した後、関連研究者は引き続き増加したが、肝心の研究開発(R&D)予算は、毎年十分に策定されなかった」と打ち明けた。学界では今でも素材・部品関連の研究を避けたり、成果がすぐに出る分野だけに限定して研究するのが常と伝えた。A教授は「半導体やディスプレイ部品・素材の国産化要求が以前から多かったが、現在の政府支援策では核心素材を研究するには不足していたのは事実」とし「研究者は、すでにその費用での研究が難しいということを知り、日本への依存度が高い素材を国産化するために神経を使う余力がない」と訴えた。

 

20年間の「素材大国づくり」抜け穴

5日、関連業界と産業通商資源部によると、政府は2001年から「部品・素材専門企業などの育成に関する特別法」を制定し、素材・部品産業の育成政策を推進した。4回にわたる育成政策を通じて、国内素材部品産業の規模は、2001年の620億ドルから昨年3162億ドルへと5倍に成長した。しかし、学界と産業界では「質的成長はなかった」という評価が大半を占めている。代表的な事例が先月4日から施行された日本の貿易報復である。日本の当局がホワイトリスト(輸出審査優遇国)を除外するなど素材・部品の輸出規制政策を拡大しているが、国内の技術力は日本の半分の水準であると分析された。このため、半導体業界をはじめ、産業全般に重要な素材・部品・機器の確保の問題をめぐり非常事態になった。過去20年間推進した「部品・素材大国づくり」政策が外形的な成長にだけ没頭した素顔を見せたという批判が出ている。

 

「政府リスク」が最大の原因

国産素材部品育成政策の問題点としては、政府のR&D投資の非効率性が指摘されている。一例として、政府が作った1〜4次素材部品の発展基本計画によると、2008年当時の知識経済部、教育科学技術部、国土部、環境部、防衛事業庁など5つの省庁が10兆9000億ウォンの関連のR&D予算を投入した。しかし、素材分野の投資はわずか5%(5390億ウォン)にとどまった。教科部は2006〜2008年のR&D予算9兆3053億ウォンのうち素材分野の支援額が3.1%(2914億ウォン)に過ぎなかった。投資支援金も効率的に使われなかった。知識経済部は「ほとんどの課題は、2億ウォン水準の支援規模と選択と集中化に不十分だった」と評価した。ユ・ヨンミン科学技術情報通信部長官も最近「素材部品のR&Dが全体のR&D予算に占める割合はそれほど高くないうえ、各省庁ごとに散らばっており、戦略的ではなかった」と認めた。このため、2001年の国内素材部品の技術力は、先進国に比べ、70%の水準だったが、2013年に60%に格差がむしろ広がった。今、日本など主要先進国との技術力は縮まらない。

専門家は、政府の政策の継続性断絶や規制など「政府リスク」も主要因で挙げている。ソウルのある半導体関連学科教授は、「素材の部品の技術力を測定する政府のテストベッドもなく、企業は海外に出て行って、いちいち性能の検証を受けなければならない状況だ」と伝えた。国策研究所属B博士は「週52時間勤務制の導入で研究機関や企業が技術の蓄積をしなければならない重要な時期を失ってしまうかもしれない」と憂慮した。

ファイナンシャルニュースが10以上国策研究機関と部品素材協会、KAISTなどの主要機関の理工系教授32人を対象にアンケート調査をした結果でも、政府のリスクが障害となった。 「韓国素材部品産業が競争力を確保していなかったのはなぜか」という質問に政策優先順位が低い(21%)、政策の継続性断絶(19%)、政府のR&D非効率性(14%)、政府規制(3%)などを挙げた。「素材部品産業先進国になるために必要なのは」という質問には、回答者55%が政府の政策支援と規制緩和、人材育成を挙げた。

 

克日ために官民協議しなければならない

結局、国産素材部品の競争力強化の鍵は、政府が握っているというのが大半の意見だ。特に有害物質取り扱い基準を大幅に強化した化学物質管理法や化学物質の登録評価法の規制緩和が急務だという評価だ。これまで国内企業は半導体製造に使用される高純度フッ化水素国産化を試みたが、2012年、亀尾フッ酸漏れ、2013年にサムスン電子華城工場のフッ酸漏出事故などで環境規制が強化され、フッ酸工場設立が失敗に終わった。2011年、国内のある中小企業がフッ化水素の数十種類の不純物の割合を10億分の1までろ過する超高純度フッ化水素特許を出願したが、商用化を放棄した理由の1つも政府の規制政策のためであることが分かった。ペク・ピルギュ中小企業研究の名誉研究員(博士)は「日本の技術力に追いつくためには官民が協力するシステムが必要である」とし「問題は、官に起業家精神が欠けている場合が多く、専門性と合理的な態度を備えることができる革新案を政府が出さなければならない」と強調した。

ファイナンシャルニュース
https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LS2D&mid=shm&sid1=101&sid2=261&oid=014&aid=0004272503


この記事を読むと本当に文在寅政府が語っている国産化が本当に1年やそこらで実現するのか疑問…

2012年の亀尾フッ酸漏れ事故についてはwikipediaをご覧ください。2013年のサムスン電子の事故は1名亡くなったのですが、なぜかサムスンは警察や消防に届け出ずに隠蔽をしようと…

 

これまで国内企業は半導体製造に使用される高純度フッ化水素国産化を試みたが、2012年、亀尾フッ酸漏れ、2013年にサムスン電子華城工場のフッ酸漏出事故などで環境規制が強化され、フッ酸工場設立が失敗に終わった。

環境規制が強化され…とありますが、この強化を推進したのが、当時野党側の議員だった文在寅氏…今頃になって素材産業国産化強化策と言われてもというのが、現場の方々の本音かもしれませんね。

行間で、早くお前が譲歩して日本に詫びてこいと語っているような…

 


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